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　　□本報記者李光明本報通訊員高平
　　全國法制宣傳教育工作先進縣、全國法律援助便民服務示範窗口、全國青少年法制教育示範縣、全省平安縣、全省信訪工作先進縣……這一連串榮譽的取得，安徽省鳳台縣僅用了4年。
　　“我們可以說是零起步，這些轉變硬都是一點點拼出來的。”說起這些榮譽，鳳台縣委常委、政法委書記李勇頗有感觸。
　　然而，4年前，李勇履任鳳台縣政法委時，鳳台縣也是“名聲在外”:“4·7”堵礦事件在全國造成惡劣影響；信訪工作成為安徽省重災區被關進“籠子”；社會治安綜合治理被省綜治委列為“重點管理縣”，縣黨政主要領導被叫到省里約談……
　　是什麼實現鳳台縣社會建設的華麗轉身?答案就四個字:厲行法治。
　　為營造濃厚法治氛圍，鳳台縣重置了法治宣傳教育路徑和方式，真正使法治宣傳教育有效進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，努力讓幹部群眾在法治思維、法治行為上“強制入軌”。
　　高標準建設法治宣傳教育陣地。鳳台縣財政撥付專款用於全縣法治教育陣地建設，在縣城建成實用面積200平方米集學習、參觀、教育於一體的法治、綜治、維穩、信訪、防邪多功能教育基地；全縣各鄉鎮、村(社區)和221所中小學均建有高標準法治宣傳瓷磚牆；村(社區)農家書屋添置大量普法宣傳書籍和畫冊，村級法治警示教育陣地建設實現全覆蓋。
　　全方位營造法治宣傳教育氛圍。鳳台縣在縣城主幹道隔離帶製作982處法治宣傳標語；在城鄉接合部懸掛法治宣傳橫幅；在人口密集場所設置免費發放法治宣傳資料宣傳台；在電視、報紙、政府門戶網站等媒體開闢專欄，舉辦專題，深入報道在推進法治建設中涌現出的先進典型、經驗做法，使群眾處處感受濃厚法治氛圍。
　　“我們鼓勵各地因地制宜，採用群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳法治，法治宣傳教育形式呈現多元化，有助於宣傳效果的‘入腦入心’。”李勇說，鳳台縣委還明確規定，將各級領導幹部厲行法治情況列為幹部選拔任用的硬杠杠，以幹部的模範行為影響和帶動群眾學法守法。
　　作為厲行法治的先鋒，鳳台縣政法機關大力推進執法為民建設工程，通過一件件事情的依法辦理，增強群眾對法治的信仰與信心，切身感受到法治進步的好處。為更好地彰顯政法機關親民服務，鳳台縣選派350名政法幹警開展“走出政法機關為民服務”“走進鄉村社區保民平安”的“兩走”活動。“兩走”活動中，鳳台縣政法幹警通過下村莊、走農戶，充分發揮了法治教育宣傳員、社情民意收集員、維護平安治保員、矛盾糾紛調解員、治安防範指導員“五員”作用，贏得群眾稱贊。
　　“在推進綜治、維穩、創建平安等各項工作中，我們都堅持法治引領。”李勇說，鳳台縣委政法委、縣綜治委把依法辦事作為基本要求，教育引導政法綜治維穩信訪幹部依法開展工作。
　　鳳台縣以為民服務為載體，不斷加強源頭治理，減少因工作不深入細緻、服務不精心周到致使小問題拖大。鳳台縣大力整合基層社會資源，在鄉鎮統一成立綜治維穩信訪工作中心和為民服務中心，在村(社區)統一成立綜治維穩信訪工作站和為民服務全程代理工作站，對群眾的訴求表達、權益維護、工作需求等實行一條龍受理、一站式服務、一攬子解決。建立人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，綜治、信訪、紀檢、司法“四位一體”的矛盾糾紛排查調處機制，實現矛盾糾紛排查化解源頭化、經常化、制度化，大量矛盾糾紛化解在萌芽狀態。
　　為化解信訪積案，鳳台縣創推信訪維穩代理“六步工作法”，實現了變上訪為下訪、變被動訪為主動訪、變堵訪為疏訪、變無序訪為有序訪、變幹部等訪為深入基層找訪、變百姓“張嘴”為幹部“跑腿”的六個嬗變。在化解工作中，通過完善訴訪分離、程序導入、案件辦理、終結退出、司法救助、責任追究等機制，對非訪重點人員開展法治教育、逐人教育；對無理纏訪鬧訪的，依法終結；對思想偏執，以訪施壓，以鬧取利的，堅決依法打擊，堅決不搞花錢買平安，努力把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決，實現由“信訪不信法”到“棄訪轉法”的轉變。
　　李勇說，為確保人民群眾生活在穩定平安的法治環境中，鳳台縣遵循維穩是基礎、應急是重點、處置是關鍵的工作思路，建立了多元化的組織建設、立體化的源頭預防、綜合化的分析研判、梯次化的應急隊伍、聯動化的指揮處置“五位一體”的維穩應急處置新機制。
　　（原標題：村級法治警示教育陣地建設全覆蓋）